top of page

為什麼中國對高市早苗這麼感冒?日本修憲 × 台灣有事:從憲法第 9 條到國家正常化

  • 作家相片: 皓茹 湯
    皓茹 湯
  • 11月20日
  • 讀畢需時 8 分鐘

高市早苗政府將憲法第 9 條改革視為核心政策,意在讓日本不再依賴戰後解釋,而是透過憲法明確承認自衛隊的合法軍事地位。這不代表日本放棄和平主義,而是希望將嚇阻建立在憲法基礎上,而非法律灰色地帶。

修憲的目的不是擁有「打別人的軍隊」,而是讓日本能「有能力阻止戰爭」。為什麼中國對高市首相特別緊張?關鍵就在這是一個「修憲政權」。

🇯🇵 什麼是日本憲法第 9 條?可以吃嗎?

日本戰後制定的「第 9 條」寫著:

條文

解說

① 不以戰爭解決國際紛爭

不能主動打人: 日本承諾不以戰爭或武力威脅作為外交工具(不能主動開戰)。

② 不保有軍事「戰力」與交戰權

名義上沒有軍隊: 明文規定「沒有軍隊」,也否認國家「宣戰」的權利。

但日本其實擁有強大的「自衛隊」。那自衛隊怎麼合法?

日本政府解釋:不能「打別人」,但可以「保護自己」。自衛隊不是「戰力(軍隊)」,而是「為保護國民的必要力量」。

所以自衛隊存在於法律解釋,而不是由憲法明文保障。

原文參照:第九条

① 日本國民は、正義と秩序を基調とする國際平和を誠実に希求し、國權の發動たる戰爭と、武力による威嚇又は武力の行使を、國際紛爭を解決する手段としては、永久にこれを放棄する。

日本國民誠實追求以正義與秩序為基礎的國際和平,將國權發動之戰爭,以及以武力威嚇或武力行使作為解決國際紛爭的手段,永久予以放棄。

② 前項の目的を達するため、陸海空軍その他の戰力は、これを保持しない。國の交戰權は、これを認めない。

為達成前項之目的,陸、海、空軍及其他戰力不予保有;國家之交戰權不予承認。


🪖 那日本能不能協助盟友打仗?

這就牽涉到什麼時候需要保護自己?

安倍內閣在 2015 年通過《安全保障相關法案》,首次承認有限度的集體自衛權,使日本能在以下情況出兵:

如果盟友被攻擊,威脅到日本存亡,日本也可以一起反擊

→ 這叫做 集體自衛權

但只能在很危急的情況,例如:

如果不一起反擊,日本本身可能會被捲進危險

→ 這叫做 存立危機事態。(這就是這次高市首相發言爭議中,「存立危機事態」 的法律基礎。)

⚔️ 個人 vs. 集體:自衛權爭議

自衛類型

日本是否允許?

說明

個別自衛權 (日本自己被攻擊時反擊)

✔ 已承認

1950 年代確立。

集體自衛權 (跟盟國一起反擊)

❗ 部分承認(2015 後)

僅限「存立危機事態」。

🪖 為什麼這和「台灣有事」有關?

如果台灣遭到攻擊,美軍極有可能介入,而美軍基地就在日本(沖繩、橫須賀等)。基地受到威脅,日本本身也可能陷入危險。

➡ 台灣有事 → 可能觸發「存立危機事態」

➡ 日本可能會行使「集體自衛權」

➡ 日本可能與美軍一起使用武力

高市早苗與川普總統共乘 Marine One 登上美國航母「喬治.華盛頓號」(Photo Credit:首相官邸官方FB)
高市早苗與川普總統共乘 Marine One 登上美國航母「喬治.華盛頓號」Photo Credit:首相官邸官方FB

而目前日本與美國正在推動更緊密的軍事合作,包括共同制定作戰計畫、共享情報等。10 月底川普拜訪日本,就高調的與高市早苗首相一同進出美軍基地、重新強調「日美同盟」。

而高市在國會答詢的發言,又提到了「集體自衛權」會被啟動的情境「若是使用戰艦、伴隨武力行使的情況,無論如何都可能構成『存立危機事態』」,

對中國來說,日本的戰略「模糊」突然變得「明確」。

📌 因此中國反彈才會特別猛烈。

可能發生

意味著

若中國武力攻台、日本與美軍協同行動

日本可能會使用武力

依據集體自衛權,而非第 9 條的自衛

代表日本可能參戰

🏛️ 安倍-高市想做什麼?日本的「國家正常化」

安倍晉三首相生前一直希望讓日本不再只是「被限制的戰敗國」,而是:

能自主決定安全政策的正常國家

目前,自衛隊是靠法律解釋存在,不是靠憲法本身。

📌 安倍希望將第 9 條改成:

條文

內容

保留第 1 項

禁止侵略戰爭、不以武力解決紛爭

保留第 2 項字面

不保持「戰力」條文不變(避免國會攻防)

新增第 3 項

明文寫入「自衛隊」的存在合法性

➡ 這是一種「不改架構、讓自衛隊合法化」的修憲。

但是過去安倍沒能完成修憲。高市早苗延續安倍的理念,上台後正試圖延續這件事。高市首相想做的不是讓日本可以開戰,而是:

把自衛隊合法寫進憲法,不再只靠「解釋」生存。

➡ 就是修改憲法第 9 條。

🤝 為什麼中國對高市首相特別緊張?因為這次修憲「真的可能成功」

這次不一樣的關鍵是——日本維新會加入修憲合作

日本維新會把修憲視為「國家治理正常化」的手段。高市首相上任記者會時,也提到將與維新會共同合作進行修憲。

📌 在「自民黨+維新會」合作下,如果未來國會改選、自民黨席次恢復過半多數,該組合將可能比過去更接近修憲席次的門檻。

對中國來說:

  • 若日本成功修憲 → 日本軍事立場不再取決於中國態度

  • 若台灣有事 → 日本更可能與美軍行動

而高市在上任時總共提到有 3 件國防優先事務:


政策

意義

1️⃣

修憲(尤其第 9 條)

拿回國防主導權

2️⃣

國防預算(GDP 2% 以上)

強化以自衛隊為基礎的國防能力

3️⃣

修訂安保文件

應對烏克蘭戰爭後的無人機、數位認知作戰的新情勢。日本規範國際接軌。

這些都使得中國對高市的反應變得更加激烈。

⭐ 一句話總結

中國不是只有不爽高市的發言,而是害怕日本真的變成能「動起來」的正常國家。

從安倍到高市的日本「國家正常化」長路:憲法第 9 條 ✖️ 台灣有事

高市早苗政府將憲法第 9 條改革視為核心政策,意在讓日本不再依賴戰後解釋,而是透過憲法明確承認自衛隊的合法軍事地位。這不代表日本放棄和平主義,而是希望將嚇阻建立在憲法基礎上,而非法律灰色地帶。

修憲的目的不是擁有「打別人的軍隊」,而是讓日本能「有能力阻止戰爭」。為什麼中國對高市首相特別緊張?關鍵就在這是一個「修憲政權」。

修憲與台灣海峽,正決定日本是否成為「正常國家」

高市早苗政府上台後,把修憲視為內閣首要任務之一,尤其是針對日本憲法第 9 條。這項被視為「戰敗國枷鎖」的條文,不僅規定日本放棄以戰爭作為國際手段,也寫明不保有軍事戰力。然而,日本實際上卻擁有名義上「非軍隊」、但裝備世界先進的自衛隊。

換言之,日本國防建立在「法律解釋」而非「憲法授權」之上。正因如此,修憲不是「要不要建軍」的問題,而是是否要讓實際存在的軍事力量,獲得憲法上的合法定位。

安倍未竟工程:正常化不是放棄和平,而是國家自主

安倍晉三推動「國家正常化」,希望日本能在國際安全議題上不再受戰敗體制牽制。

2015 年的《安保法制》首次承認有限度的集體自衛權,使日本在極端情況下能與盟國共同防衛(=可在存立危機下行使集體自衛權)。

這條法律就成為日後「台灣有事」討論的關鍵基礎。

當自衛隊是否能與美軍並肩作戰的問題不再只是國外議題,而成為國會審查的現實選項時,日本的憲法問題也就不再抽象。高市政府打算把這個架構寫進憲法,使「集體自衛權」議題不再依賴法律解釋。

安倍晉三前首相銅像,攝於高雄紅毛港保安堂(Photo Credit:Lorry 攝)
安倍晉三前首相銅像,攝於高雄紅毛港保安堂(Photo Credit:Lorry 攝)

台灣不只是鄰國,而是憲法的引爆點

若台灣遭武力攻擊,美軍高度可能介入。美軍基地設於日本,如果基地受到攻擊,即使中國不直接攻擊日本本土,日本安全仍會受到影響。

可能構成「存立危機事態」。

這將啟動「存立危機事態」認定,讓日本得以行使集體自衛權。

在這個情境下,台灣有事不是一場遠方戰爭,而是 日本是否必須出兵的觸發點。日本不只是支援美軍,而可能與其共同使用武力。

台灣海峽風險,使第 9 條不再是抽象條文,而是即將面臨的憲政考題。

這也是為什麼,高市在國會提及相關情境後,中國強烈反彈。因為日本從「模糊」轉向「可解讀為明確」,象徵戰後和平體制的鬆動。

維新會加入:重振執政黨選舉失利未過半後的聲勢

修憲進入下一步需要國會「兩院各三分之二以上」支持。

以眾議院 465 席為例,三分之二約為 310 席。

目前主要政黨中,修憲立場較相近政黨的有以下席次,

政黨

眾議院席次(約)

對修憲立場

自民黨

196

支持

日本維新會

34

支持(以行政效率與國家自主為理由)

公明黨

24

保留,但不反對基礎討論

國民民主黨

27

中間偏右,希望修改國防法規

原本在這一屆的首相選舉中,公明黨無心與自民黨維持連立政權,最大在野黨立憲民主黨(148 席,反對第 9 條修憲)試圖整合日本維新會及在野小黨未果,最後一刻維新會倒戈高市早苗,讓自民黨維持執政。

在「自民黨+維新會」合作下,如果未來國會改選、自民黨席次恢復過半多數,該組合將可能比過去更接近修憲席次的門檻。

立憲民主黨與中國怕什麼?日本「國家正常化」將使自衛隊武力具有真正的抑制力

親中立場的立憲民主黨原本預期,跟自民黨合作了 26 年的公明黨解除連立政權後,作為在野最大黨的自家能整合在野聯盟;而席次低於在野黨總和的自民黨、將不得不向立憲民主黨的親中主義低頭。但沒想到眾議院第三大黨日本維新會出來挺自民黨-高市政權。

而原本看好立憲民主黨能左右國會的中國,換來一頭空。既然無法綁架國會,現在中國-立憲民主黨只能全力往認知戰、外交批判的方向打擊高市政權。

  • 若日本修憲成功 → 提升威嚇能力

  • 若台灣有事 → 日本更可能參與行動

  • 自衛隊不再受到「和平憲法」束縛

特別是中國擔憂,高市的言論不只是個人發言,更會引導日本真的擺脫戰敗體制、成為可在台海行動的「正常武裝國家」。這正是高市政權對中國而言的「結構性威脅」。

再加上高市上任時提到的另外 2 件國防優先事務:提高國防預算到 GDP 2% 以上、以及修訂安保 3 文件等等,都使得中國對高市的反應變得更加激烈。

第 9 條的爭論,不是日本要不要打仗,而是日本要不要保留能阻止戰爭的能力。其目標是使日本能在國際與區域衝突中具有足夠的嚇阻力,並不再以「法律灰色地帶」參與安全合作。

在台灣海峽地緣風險升高的現代,這項選擇不再只是教科書中的歷史問題,而是日本的安全政策與憲法辯論所面臨的現實考題。

留言


bottom of page