你的BCP是什麼？2022日經調查：近半數駐台大型外商已展開「台灣有事」應變計畫

原題：日經調查：近半數駐台大型外商已展開「台灣有事」應變策略

原文刊載 2022.11.2. INSIDE

BCP（Business Continuity Plan，持續營運計畫），原本是企業防災的基本功，如今已成為外商面對「台灣有事」的現實課題。

日本經濟新聞今（ 2 日）報導，目前在台灣開拓事業的大型外商（美、日佔多數）企業，根據日經緊急調查的 50 間企業高階主管採訪結果，已有近半數的 23 間正在進行或已經完成「台灣有事」應變策略。包含設想中國入侵台灣等「有事」的前提，許多外商企業正加速擬定駐台人員的撤離計畫、持續營運計畫等。

日經新聞認為，上述動作顯示出 10 月 22 日中共 20 大閉幕後，外資已重新檢視「台灣風險」、並開始付諸行動。

持續營運計劃＝BCP（Photo Credit：Adobe Stock）

日經引用以下受訪者表示：

• 「這次的 20 大當中，中國（對於統一台灣）的強硬姿態又再度升高。我們打算加速有關應對『有事』的措施」。（日系半導體相關製造商高層）

• 「我們已經製作好駐台人員、以及他們家庭所有人的預約清單，隨時都可以馬上回日本。共計 150 人份」（金融業高層）

從 8 月初美國眾議院議長裴洛西訪台至今已 3 個月，中國國家主席習近平在黨大會 20 大不但強調不承諾放棄對台動武，還升高強硬姿態。因此駐台企業對於「台灣有事」的危機感節節升高。日經在 10 月 19～28 日之間進行調查，直接向投資台灣最多的外商美、日等企業在台高層詢問應變計畫。業種包含：

• 半導體・電子零件：14 間

• 材料・化學：5 間

• 能源・基礎設施：3 間

• 金融： 4 間

• 貿易公司： 5 間

• 航空・物流：2 間

• IT・服務：6 間

• 不動產・都市開發：5 間

• 零售業：6 間

調查中，進度最快的是包含日商金融業、與歐洲能源大廠等 4 間公司。除了撤離計畫完備以外，持續營運計畫（BCP）也「已經籌畫完畢」。有 19 間企業「籌畫中」，因此進展到應變計畫階段的公司佔 46%、共 23 間。而回應「研討中」的企業也有 21 間，佔整體的 42%。

• 已經籌畫完畢：8%

• 籌畫中：38%

• 研討中：42%

• 無法回應：12%

具體來說要做什麼？

具體來說，越來越多企業已著手準備疏散駐台人員、及其家庭。除了「已備好飛往成田的 1 年期機票（日商金融業）」的企業之外，有不少企業也在研討事先訂購・預約機票。一旦「有事」發生，很可能會因為空路封鎖，使得民航機也無法飛行。前述的金融業高層透露，「到空路都封鎖為止、就是一場跟時間的競賽。現在我們就都先預購好，能做的都全部先做」。

更有甚者。除了駐台人員外，還有企業已經開始研議要求台灣籍的人員疏散到海外。一間約有 300 名職員的材料大廠高層坦言，「目前針對所有的台灣籍社員，我們正在調查他們撤離的意願」。針對疏散地點，也有企業提到，「除了日本以外，包含泰國、新加玻、馬來西亞等也納入研議範圍」。

儘管如此，要撤離台灣一定會引發混亂。光是停留在台灣的日本人就超過 2 萬人。不久之前才剛有過撤離經驗的烏克蘭，也才不過 250 人的程度。日本最大的信用調查公司 TDB（Teikoku Databank）資訊統合部的飯島大介主任說，「在台灣，我們確實被迫面對要做前所未見的應對」。更不要說航空業界現在受到 Covid-19 疫情的影響，仍未恢復航班數量。相關人士指出，「日本與台灣目前的運輸能力僅僅只有疫情前的 1/6，如此一來要撤離國人會花到相當多天，一定需要採取對策」。

為了迴避混亂與風險，也有企業提到已經「趁著人事異動的時間點，逐漸減少在台的派駐人員了」（化學大廠）。

除了人員撤離，外資企業的另一大問題是持續營運。有不少企業提出類似意見，「我們在台灣有 1000 人以上的工作人員，我作為領導者如果離開台灣，就很難持續營運。最大的課題就是要如何把權限委讓給台灣人」。（零售業）

持續營運在「有事」的情境下，還有一個重點是通訊中斷。對外資企業本國、以及對客戶之間的聯絡手段，在烏克蘭危機當中所看到高需求的衛星電話，也可以在台使用。某半導體相關製造商的高層就提到「已經導入衛星電話了」。

其他方面，也有企業高層提到，「已經把在台灣伺服器儲存的數據全部轉移到日本伺服器了」（貿易公司）；「有事狀態下，為了不讓技術外流，也不得不研議放在台灣的技術文件要怎麼銷毀處理」（半導體・電子零件）等。

日本在台灣設分行規模最大的 MIZUHO 銀行的台北支店長・村田温指出，「我們從現階段就和台灣主管充分討論，『有事』發生的時候，事前確保雙方對於日本派駐人員回國、以及回國後持續營運方法的共識，這是很重要的」。

國際人士關注台灣議題，2025年台北航太國防展齊聚一堂（Photo Credit：Lorry攝於 2025.9.18. TADTE展）

如果無法啟動持續營運計畫，會怎麼樣？

日經認為，因「台灣有事」而造成企業無法持續營運時，影響將無可計量。

某半導體製造設備大廠的本地高層坦言，「台灣事業體的營收是日本國內事業的 2 倍，這將會大幅動蕩全公司的營運」。

更不用說，全球先進半導體生產有 9 成，都是由半導體大廠台積電（TSMC）在台灣生產。「要是台積電的工廠停頓，大部分駐台的企業都不可能持續營運。這絕對會對全世界造成莫大的影響」。（半導體業高層）

涉足支援企業危機管理的 International SOS Japan 安全總監黑木康正也指出，台灣有事的影響甚大。「若是中國入侵而引發的『台灣有事』，其背後就等於是『中國有事』。今後對企業而言，至關重要的更是製作大量駐中國人員的撤離計畫以及持續營運計畫」。該公司今年夏天以「事前部署台灣有事」的主題召開研討會，共有 800 名企業人士參加。黑木表示，「可以強烈感受到大家危機意識高漲」。 不只該公司，也有其他機構至今仍在日本舉辦相關研討活動，以加強準備。

熟知日本企業過去在海外應變狀況的 TDB（Teikoku Databank）飯島主任也指出課題所在，以近期俄羅斯入侵烏克蘭、而致使必須撤離國人時，「歐美企業在該國政府一發出撤離勸告的瞬間就馬上決定撤離・馬上執行。相對於此，日本企業的事前準備並不萬全，營運判斷也太慢，最後就是比起其他國家明顯撤得太慢」。

美商進駐台灣，遠在日本企業之上，但美國企業的危機感也已經相當高漲。8 月，在台灣的美商所共同籌組成的台灣美國商會（USCC，United States Chamber of Commerce）針對企業會員進行問卷調查，最後在 126 間回覆公司當中，有 46% 的企業認為中國軍事行動的活躍，將會在「（2023 年）對事業造成影響」，顯現出高度危機感。針對日經的採訪，美國商會表示，「美國企業對於（來自中國的壓力）而對台灣周邊的海空限制，以及商務上都抱有強烈的關注，今後也會深化支援持續營運的應對方式等」。

日經認為，現實就是台海緊張不斷升高。

對於中國的強硬姿態，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）在 17 日也表示，「中國決心要在「更快的時間內」實現（統一台灣的）目標」，顯示出危機感。

台積電創辦人張忠謀則在中共 20 大會前，於上個月（10 月） 9 日播出的美國 CBS 電視台專訪當中被問及，若中國統一台灣、台積電是否會遭到「國有化」，直球回應「如果發生戰爭，台積電會被摧毀，我指的是一切都會被摧毀」。